Hạn ngạch thép EU không được gây gián đoạn cho hệ thống phân phối và doanh nghiệp SME

Liên minh châu Âu (EU) nên áp dụng hạn ngạch nhập khẩu thép toàn cầu với giới hạn theo từng quốc gia, theo phần lớn ý kiến phản hồi gửi đến Ủy ban châu Âu (EC) trong quá trình tham vấn sau biện pháp phòng vệ.

22/08/2025 17:08

Theo đề xuất từ cả người mua và người bán, hạn ngạch nên được thiết kế ở phạm vi toàn cầu cho một số sản phẩm, với khối lượng thấp hơn so với cơ chế hiện tại. Nhiều bên tham gia còn nhấn mạnh biện pháp này cần được mở rộng tới các khâu hạ nguồn nhằm bảo vệ các trung tâm dịch vụ thép của châu Âu và khách hàng của họ.

Các nhà sản xuất EU muốn biện pháp mới giới hạn nhập khẩu ở mức 15% thị phần sản phẩm dẹt (tương đương khoảng 11 triệu tấn) và chỉ 5% đối với sản phẩm dài (khoảng 2 triệu tấn). Với khối lượng vượt hạn ngạch, mức thuế nhập khẩu 50% sẽ được áp dụng. Một số người mua đồng ý với đề xuất này, nhưng một số khác cho rằng quá hạn chế.

Trong khi đó, các nhà máy mong muốn biện pháp được áp dụng từ tháng 1/2026, còn các công ty thương mại lại muốn có thời gian chuẩn bị dài hơn. Công ty thương mại Steelinvest cho biết: “Các nhà nhập khẩu cần ít nhất 9 tháng kể từ khi công bố biện pháp hậu phòng vệ để có thể thích ứng và triển khai phù hợp.”

Chính phủ Hàn Quốc đề nghị biện pháp mới cần được thông báo ít nhất 6 tháng trước và chỉ áp dụng sau khi các biện pháp phòng vệ hiện hành hết hiệu lực.

Hiệp hội các nhà phân phối thép EUROMETAL nhấn mạnh: “Trên hết, các quy định phải được thông báo rõ ràng và đủ sớm trước khi có hiệu lực. Các nhà phân phối cần thời gian điều chỉnh chiến lược nguồn cung, trong khi các ngành công nghiệp hạ nguồn cần sự dự đoán trước để hấp thụ giai đoạn chuyển tiếp mà không bị gián đoạn. Nếu các biện pháp được thiết kế kém hoặc ban hành vội vàng, chúng có nguy cơ làm méo mó chuỗi cung ứng, gây bất lợi cho các nhà cung cấp uy tín và tạo ra biến động - đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME).”

Bilstein (Đức, chuyên về thép cán nguội) cho rằng biện pháp nên được áp dụng vô thời hạn, nhưng kèm theo cơ chế đánh giá định kỳ để phản ứng kịp thời trước biến động thị trường. ArcelorMittal bổ sung rằng: “Một khuôn khổ pháp lý dài hạn - với các đợt rà soát có cấu trúc - sẽ củng cố cho ngành thép châu Âu bền vững, cạnh tranh và có khả năng chống chịu tốt hơn.”

Công ty thương mại Interfer (Đức) đề xuất không áp thuế đối với thép phát thải thấp và các quy cách mà EU không sản xuất đủ, đồng thời áp thuế 5-15% đối với các sản phẩm khác tùy theo khả năng cung ứng từ các nhà máy EU.

Trong khi đó, Hiệp hội Vật liệu Carbon và Graphite Tiên tiến châu Âu - đại diện cho các nhà sản xuất điện cực graphite trong EU - kêu gọi cấm nhập khẩu thép phát thải thấp nhằm tăng năng lực điện cực trong nước, đồng thời hạn chế xuất khẩu thép phế liệu.

Các nhà sản xuất EU cũng đang thúc đẩy việc áp dụng chặt chẽ điều khoản “nấu luyện và đúc trong nước” (melt-and-pour clause). Tuy nhiên, Eurometal và các bên liên quan từ Hàn Quốc cảnh báo rằng điều khoản này cần được thiết kế để tránh tạo ra gánh nặng không cần thiết và đòi hỏi hướng dẫn rõ ràng, chi tiết.

Th.S