EU khởi xuống cuộc điều tra chống bán phá giá thép cán nguội nhập khẩu từ năm quốc gia

Ủy ban Châu Âu (EC) đã khởi xướng một cuộc điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm thép cán nguội nhập khẩu từ năm nước gồm Ấn Độ, Nhật Bản, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ và Việt Nam, trước các cáo buộc rằng việc bán dưới giá thành đang gây tổn hại cho ngành thép nội địa EU.

Trong thông báo công bố ngày 18/9, EC cho biết họ đã tiến hành cuộc điều tra sau khi nhận được đơn khiếu nại ngày 4/8 từ Eurofer, Hiệp hội Thép Châu Âu.

Cuộc điều tra tập trung vào các sản phẩm thép cán nguội - sản phẩm đầu vào công nghiệp quan trọng được sử dụng trong ngành sản xuất ô tô, sản xuất thiết bị gia dụng và xây dựng - mà Eurofer cáo buộc đang bị bán phá giá tại EU.

Các sản phẩm thuộc diện điều tra bao gồm các sản phẩm cán phẳng bằng sắt hoặc thép không hợp kim, được cán nguội và chưa qua gia công thêm, nhưng loại trừ thép điện, thép lá đen dưới 0,35 mm, thép điện silic và thép tốc độ cao. Các sản phẩm này thuộc nhiều mã phân loại CN, bao gồm các mã 7209 15 00, 7209 16 90 và 7209 17 90.

Ủy ban cho biết các cáo buộc bán phá giá dựa trên so sánh giữa giá bán trong nước tại năm quốc gia trên và giá xuất khẩu sang EU ở mức giá xuất xưởng.

Theo quy định phòng vệ thương mại của EU, bán phá giá xảy ra khi sản phẩm được xuất khẩu với giá thấp hơn giá trong nước hoặc thấp hơn chi phí sản xuất.

Thông báo cho biết các bên liên quan có 10 ngày kể từ khi công bố thông báo để nộp thông tin liên quan đến phạm vi sản phẩm.

Các cuộc điều tra chống bán phá giá thường kéo dài 12-15 tháng. Nếu xác định có việc bán phá giá và gây thiệt hại, EU có thể áp thuế chống bán phá giá chính thức, dao động từ vài phần trăm đến hơn 50% giá trị nhập khẩu, tùy theo biên độ bán phá giá được tính cho từng nhà xuất khẩu.

Cuộc điều tra phản ánh căng thẳng dai dẳng trong thương mại thép toàn cầu, khi tình trạng dư thừa công suất và áp lực cạnh tranh dẫn đến nhiều biện pháp phòng vệ thương mại trên thế giới.

Trước đó, ngày 08/8/2024, EC đã ban hành Thông báo khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với một số sản phẩm thép cán nóng có xuất xứ từ Ai Cập, Ấn Độ, Nhật Bản và Việt Nam, nhập khẩu vào EU. Đến ngày 16/7/2025, EC đã ban hành thông báo áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức đối với một số sản phẩm thép cán nóng nhập khẩu từ Ai Cập, Nhật Bản và Việt Nam vào EU, theo đó biên độ bán phá giá chính thức đối với các doanh nghiệp Việt Nam là từ 0%-12,1%.

Các nhà sản xuất thép châu Âu hiện gặp nhiều khó khăn do cạnh tranh với thép nhập khẩu giá thấp, đồng thời phải chịu chi phí năng lượng cao và các quy định môi trường khiến chi phí sản xuất tăng so với một số đối thủ quốc tế.

Nhu cầu thép cán nguội trong nội bộ EU phần lớn trầm lắng suốt năm 2025, với nhiều nguồn tin cho rằng sức mua yếu từ đầu mùa hè - do tâm lý bi quan trong cả ngành ô tô và xây dựng ở Châu Âu.

Tương tự, nhu cầu nhập khẩu thép cán nguội (CRC) vào Bắc Âu và Nam Âu cũng thấp, triển vọng càng xấu đi do Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) sẽ áp dụng từ năm 2026, cùng với hệ thống các biện pháp phòng vệ hiện tại.

Tính đến ngày 18/9, hạn ngạch nhập khẩu hàng quý đối với CRC cho thấy nhu cầu giảm nhẹ. Trong số các nước xuất khẩu, chỉ thép có xuất xứ Hàn Quốc gần chạm ngưỡng hết hạn ngạch, với khoảng 3,5% hạn ngạch còn lại. Nguồn hàng phổ biến tiếp theo thuộc nhóm ‘các nước khác’, hiện vẫn còn 47,74% hạn ngạch. Riêng Ấn Độ còn dư hơn 52% hạn ngạch, tương đương 87.241 tấn.

Theo Platts, giá CRC nội địa tại Bắc Âu đang ở mức 660 EUR/tấn (781 USD/tấn) EXW Ruhr, giữ nguyên so với ngày hôm trước. Ở Nam Âu, CRC được định giá ở mức 650 EUR/tấn EXW Italy, ổn định so với tuần trước.

Trong khi đó, giá CRC nhập khẩu ở mức 600 EUR/tấn CIF Nam Âu và 610 EUR/tấn CIF Antwerp, giữ ổn định.

T.L