Hội nghị toàn quốc Ngành Tổ chức xây dựng Đảng năm 2016

Sáng 26-3-2016 tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương tổ chức Hội nghị toàn quốc Ngành Tổ chức xây dựng Đảng năm 2016. Dự hội nghị có Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; đồng chí Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư và sự tham dự của hơn 400 đại biểu là bí thư, phó bí thư, trưởng ban tổ chức các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, bí thư ban cán sự đảng, đảng đoàn các cơ quan Trung ương.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh tầm quan trọng của Hội nghị toàn quốc lần này: Tổng kết công tác xây dựng đảng năm 2015, đồng thời nhìn lại cả nhiệm kỳ 2010-2015; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 nhưng là tiền đề quan trọng để thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp…

Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 do đồng chí Nguyễn Thanh Bình (ảnh trên), Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương trình bày đánh giá: Toàn Ngành Tổ chức xây dựng Đảng đã nỗ lực phấn đấu, khẩn trương hoàn thành khối lượng công việc lớn, quan trọng, đặc biệt là tham mưu chuẩn bị, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XII của Đảng. Ban Tổ chức Trung ương và hệ thống tổ chức các cấp đã kịp thời ban hành, quán triệt và triển khai đồng bộ các văn bản về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Công tác nhân sự cấp ủy các cấp và nhân sự BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư được chuẩn bị chu đáo, cơ bản theo quy hoạch, đúng nguyên tắc, thực hiện nhất quán về độ tuổi nhân sự tham gia cấp ủy, bầu một lần đủ số lượng. Cán bộ được Trung ương, cấp ủy điều động, luân chuyển về công tác tại các địa phương, đơn vị đều trúng cử ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy với số phiếu tín nhiệm cao, thể hiện rõ kết quả của quá trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ…

Làm tốt công tác tham mưu cho BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy các cấp về công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Trong năm 2015 và nhiệm kỳ vừa qua, toàn Ngành Tổ chức xây dựng Đảng đã chủ trì thực hiện 21/21 nội dung trong chương trình làm việc toàn khóa BCH Trung ương khóa XI; hoàn thành 100% các đề án, nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy các cấp giao trong năm 2015. Tham mưu tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) trong toàn Đảng, góp phần tạo chuyển biến tích cực trong hệ thống chính trị, góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tiêu cực, suy thoái trong Đảng; đồng thời khắc phục được một số hạn chế, khuyết điểm trong công tác cán bộ và trong thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có chuyển biến mới tích cực. Tiếp tục thực hiện quy hoạch BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XII; điều động, luân chuyển số lượng lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Tiếp tục cụ thể hóa các quan điểm về công tác cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; tham mưu ban hành và thực hiện nghiêm Quy chế bầu cử trong Đảng; Quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ… góp phần phát huy dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp. Chủ động tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra việc chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, đặc biệt là Đại hội XII của Đảng. Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở tiếp tục được các cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm thực hiện. Giải quyết tốt vấn đề chính trị nội bộ. Công tác thông tin, tuyên truyền về tổ chức xây dựng đảng được chú trọng đẩy mạnh, đạt hiệu quả tích cực…

Về hạn chế, báo cáo chỉ rõ: Nhìn chung tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị còn cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ trùng chéo, cơ chế vận hành còn nhiều bất cập; hoạt động chưa hiệu lực, hiệu quả; tinh giảm biên chế không đạt yêu cầu; công tác đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chậm được khắc phục. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn hạn chế; ở một số nơi, người đứng đầu cấp ủy chưa thực sự gương mẫu, ý thức trách nhiệm chưa được đề cao. Một bộ phận cán bộ, đảng viên có biểu hiện phai nhạt về lý tưởng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không đồng đều. Chính sách đối với cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Cải cách hành chính và các điều kiện bảo đảm cho tổ chức, hoạt động của Ngành chưa được quan tâm đúng mức…

Tại hội nghị, các đại biểu cũng chia sẻ, phổ biến những cách làm mới, sáng tạo, các mô hình tổ chức cơ sở đảng, đảng viên tiên tiến; những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình xây dựng và phát triển Ngành Tổ chức xây dựng Đảng.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cơ bản tán thành nội dung báo cáo do Ban Tổ chức Trung ương chuẩn bị và đánh giá cao các ý kiến phát biểu tại Hội nghị. Tổng Bí thư đề nghị Ban Tổ chức Trung ương tiếp thu ý kiến các đồng chí tham dự Hội nghị để bổ sung, hoàn thiện báo cáo và tổ chức triển khai thực hiện.

Năm 2015, Ngành Tổ chức xây dựng Đảng đã phát huy kết quả các năm trước, thực hiện được khối lượng công việc lớn, với chất lượng ngày càng được nâng cao. Đồng chí Tổng Bí thư nhấn mạnh, năm vừa qua, ngoài những việc phải làm thường xuyên, cũng có nhiều việc mới, việc khó nhưng đã được tiến hành một cách bài bản, chặt chẽ, có hiệu quả; đây chính là điểm nhấn trong năm 2015 của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng. Từ công tác tổ chức chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp đến Đại hội toàn quốc của Đảng. Từ sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế đến công tác cán bộ, bao gồm đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thực hiện chính sách cán bộ; từ củng cố tổ chức cơ sở đảng đến công tác đảng viên; công tác bảo vệ chính trị nội bộ; xây dựng các quy chế, quy trình làm việc, các văn bản hướng dẫn thực hiện; đổi mới phương thức, lề lối làm việc, quy trình công tác. Phương pháp công tác, cách thức làm việc có nhiều đổi mới, cải tiến. Hầu hết những công viêc lớn khó đều được chuẩn bị kỹ lưỡng, bàn bạc thấu đáo, phối hợp nhịp nhàng, chịu khó lắng nghe, tạo được đồng thuận cao, làm khá đều tay, kể cả bên Đảng, bên Nhà nước, các cấp, các ngành... Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng có tiến bộ, kết nạp ngày càng nhiều đảng viên. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã được chú ý hơn. Công tác luân chuyển cán bộ làm bài bản, bước đầu tạo được nền nếp tốt.

Theo Tổng Bí thư, điểm sáng, điểm nhấn mạnh mẽ của công tác tổ chức xây dựng đảng năm 2015 và nhiều năm qua là Ban Tổ chức Trung ương, ban tổ chức các tỉnh uỷ, thành uỷ, các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan tham mưu chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiệt liệt hoan nghênh, chúc mừng và biểu dương toàn Ngành Tổ chức xây dựng Đảng trong năm 2015 và nhiệm kỳ vừa qua đã thu được nhiều kết quả tốt.

Tuy nhiên, Tổng Bí thư nhấn mạnh “chúng ta không bằng lòng, thoả mãn với những kết quả đã đạt được, bởi vì thực tế còn không ít hạn chế, khuyết điểm, còn nhiều việc chưa làm được, dư luận xã hội còn những bức xúc, nhân dân chưa yên lòng. Vả lại, công tác tổ chức xây dựng đảng là lĩnh vực rất phức tạp, rất khó. Quan trọng thì cực kỳ quan trọng nhưng khó và phức tạp lắm, vì nó động chạm đến con người, là công tác con người, liên quan đến tâm tư, tình cảm, lợi ích của con người. Nhận xét, đánh giá cán bộ ra sao; bố trí ở đâu; chế độ, chính sách thế nào?...”.

Tổng Bí thư lưu ý, “chúng ta không chủ quan được. Hiện nay, trong dư luận xã hội vẫn râm ran chuyện chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy bằng cấp, chạy chế độ, chạy luân chuyển (...) Tổng Bí thư đề nghị, tại Hội nghị lần này, các đồng chí thẳng thắn thảo luận xem có chuyện ấy hay không, mức độ thế nào, để cho rõ ràng, minh bạch. Nếu có thì ta phải sửa, phải rút kinh nghiệm; nếu không có thì cũng phải trả lời, cho rõ ràng, phải giải toả được tâm tư, tâm trạng đó; phải khắc phục cho được tình trạng này…

Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Tổng Bí thư lưu ý 5 trọng tâm:

1- Các cơ quan và cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng đảng phải nghiên cứu, quán triệt sâu sắc và xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể cho năm 2016 và trong cả nhiệm kỳ để khẳng định vai trò tham mưu trực tiếp giúp cấp uỷ các cấp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trong lĩnh vực tổ chức xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị được nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp. Trước mắt, tập trung cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp.

2- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương, của cấp uỷ các cấp về lĩnh vực tổ chức xây dựng đảng; tham mưu sơ kết, tổng kết thực tiễn, nhất là các mô hình, những cách làm mới, sáng tạo có hiệu quả ở các cấp; từ đó góp phần nghiên cứu, cung cấp luận cứ khoa học, thực tiễn phục vụ xây dựng các đề án trình Trung ương, Bộ Chính trị và cấp uỷ các cấp.

3- Nghiên cứu, nâng cao hơn nữa vai trò và hiệu quả công tác tham mưu của ngành Tổ chức xây dựng Đảng về quy trình công tác cán bộ, từ phát hiện, đánh giá, đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bố trí, bổ nhiệm, sử dụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Tăng cường hơn nữa công tác bảo vệ chính trị nội bộ, giải quyết tốt vấn đề lịch sử chính trị, đẩy mạnh việc xem xét, giải quyết vấn đề chính trị hiện nay.

4- Củng cố, kiện toàn bộ máy các cơ quan làm công tác tổ chức xây dựng đảng một cách phù hợp; xác định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức, từng cơ quan, xác định rõ vị trí, việc làm, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn chức danh của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng. Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và chăm lo đến đời sống, vật chất, tinh thần của đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng đảng.

5- Đội ngũ cán bộ Ngành Tổ chức xây dựng Đảng phải không ngừng phấn đấu vươn lên, thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ về mọi mặt, đổi mới phương pháp và phong cách làm việc, giữ vững nguyên tắc, chịu khó lắng nghe…

Kết luận Hội nghị, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phạm Minh Chính một lần nữa khẳng định những thành tựu của Ngành trong năm qua. Đồng chí cũng chỉ rõ 8 nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, yếu kém: (1) Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về công tác tổ chức xây dựng đảng chưa được coi trọng. (2) Việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định của Trung ương, cấp ủy các cấp ở một số nơi còn hạn chế. (3) Chậm kiểm tra, tham mưu, đôn đốc thực hiện, rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung còn bất cập, chưa sát thực tiễn trong nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và cấp ủy các cấp. (4) Sự phối hợp công tác giữa các ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan có lúc chưa chặt chẽ, hiệu quả thấp. (5) Tính tiền phong, gương mẫu của người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị ở một số nơi còn hạn chế. (6) Ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức trong Ngành chưa được đề cao; đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức - cán bộ có nơi, có lúc chưa chuyên tâm, thậm chí có những biểu hiện không trong sáng, nhũng nhiễu, tiêu cực. (7) Chưa xây dựng được cơ chế phù hợp để đánh giá cán bộ một cách hiệu quả. (8) Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc, chế độ tiền lương cho người làm công tác tổ chức xây dựng đảng còn nhiều bất cập, chậm được khắc phục.

Theo đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, trong năm 2016 và tạo tiền đề cho những năm sắp tới, Ngành Tổ chức xây dựng Đảng cần tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1- Tham mưu cho cấp ủy các cấp tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng theo chương trình toàn khóa, chương trình năm 2016 của cấp ủy các cấp; tập trung vào 2 nhiệm vụ về xây dựng Đảng trong 6 nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ này đã được nêu tại Nghị quyết Đại hội XII. Trước mắt, phải nắm chắc tình hình địa bàn, lĩnh vực và nhân sự để chủ động tham mưu kiện tòan công tác nhân sự và thực hiện chính sách cán bộ sau đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XII của Đảng; tổ chức tốt bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2020.

2- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

3- Xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

4- Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ - “khâu then chốt của nhiệm vụ them chốt”, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm với nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

5- Xây dựng cơ chế vận hành thông suốt, đồng bộ, có tính liên thông, khoa học, linh hoạt, phù hợp với thực tiễn để góp phần quan trọng trong đổi mới hệ thống chính trị.

6- Tập trung nghiên cứu, đề xuất chính sách đối với cán bộ.

7- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; coi trọng công tác nghiên cứu tổng kết thực tiễn để bổ sung lý luận về công tác tổ chức xây dựng đảng; đổi mới công tác tuyên truyền, vận động về tổ chức xây dựng đảng.

8- Đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng; xây dựng hoàn thiện cơ sở vật chất, nơi làm việc ổn định, trang thiết bị hiện đại cho đội ngũ cán bộ Ngành Tổ chức xây dựng Đảng các cấp, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.